Минфин не выделяет средств на принятие закона о банкротстве физлиц
В первый год действия закона о банкротстве физлиц ожидается 204 000 заявлений о банкротстве. Судам, чтобы справиться с нагрузкой, потребуется дополнительно 1,65 млрд руб. Минфин денег пока не дал.
Законопроект «О реабилитационных процедурах в отношении граждан-должников» премьер Владимир Путин поручил внести в Госдуму к июлю, но документ до сих пор согласовывается в правительстве. Как выяснили «Ведомости», Минэкономразвития не договорилось с Минфином о выделении средств из бюджета на увеличение штата арбитражных судей, которые станут рассматривать дела о банкротстве граждан.
По проекту судьи наравне с должником и кредитором будут принимать активное участие в реструктуризации задолженностей от 50 000 руб. Кроме объявления гражданина банкротом суд сможет согласовать списание части долгов и реабилитировать его.
Минэкономразвития, опираясь на данные Высшего арбитражного суда, посчитало необходимым нанять дополнительно 555 судей, в том числе 465 — в первую инстанцию (финансово-экономическое обоснование есть у «Ведомостей»). Обеспечение их работы обойдется бюджету в 1,645 млрд руб. ежегодно, из которых 1,06 млрд пойдет на зарплаты судей и их помощников, а 584,6 млн — на их материально-техническое обеспечение. Еще 743,4 млн руб. придется истратить в первый год на закупку мебели, ремонт офисов, приобретение техники и служебного транспорта, подсчитало Минэкономразвития.
Как минимум половина ежегодных расходов на судей будет окупаться за счет госпошлины, замечает замдиректора департамента Минэкономразвития Дмитрий Скрипичников. В первый же год 816 млн руб. может вернуться в бюджет вместе с госпошлиной за рассмотрение только банкротных дел (сейчас — 4000 руб.), продолжает он, а ведь судьи будут рассматривать и другие споры, в том числе при создаваемых в регионах судебных присутствиях.
Сейчас Минэкономразвития согласовывает выделение средств с Минфином, говорит Скрипичников.
По мнению Минфина, указанные в проекте расчеты требуют доработки, говорит представитель министерства Андрей Матвеев, поэтому законопроект возвращен в Минэкономразвития.
По расчетам Минэкономразвития, в первый же год действия закона с заявлениями об открытии процедуры банкротства может обратиться 204 000 человек, или около 4% граждан, имеющих по состоянию на 1 апреля просроченную задолженность.
Ожидания по нагрузке на суды сильно завышены, считает предправления Конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин: в первый год будет 30 000-40 000 заявлений.
«Два года уйдет на раскачку закона, люди должны привыкнуть к мысли о возможности списать долг через банкротство», — считает Янин, только потом число заявлений может вырасти и до 200 000. Всего, по его оценке, могут воспользоваться законом до 3 млн должников, речь пойдет в основном о задолженности по кредитным карточкам и автокредитам.
Расчеты Минэкономразвития по количеству дел адекватны, не согласна гендиректор коллекторского агентства «Секвойя» Елена Докучаева: банкам будет интересно инициировать банкротство, когда сумма задолженности превысит 500 000 руб. Но многие граждане захотят списать гораздо меньшие суммы, полагает Докучаева, не разобравшись, что это невыгодно для них. Так, должнику придется платить по 10 000 руб. в месяц арбитражному управляющему, напоминает она, при задолженности в 50 000 руб. начинать банкротство бессмысленно.
Личное банкротство привлечет не только пользователей карточек, разосланных по почте, но и внимание бизнесменов, выступивших личными поручителями по кредитам своих компаний, замечает арбитражный управляющий Евгений Семченко. С подачей заявления о банкротстве в суд исполнительная процедура приостанавливается, объясняет он, а значит, снимаются обременения с личного имущества и запрет на выезд за рубеж.
В прошлом году из-за личных поручительств по кредитам своих компаний арестовывалось имущество депутата Госдумы, владельца компании «Эстар» Вадима Варшавского (долг перед Банком Москвы — более 364 млн руб.) и владельца «Технефтьинвеста» Федора Хорошилова (долг перед ВТБ — $242 млн). У Варшавского арестовали российское имущество, ему был ограничен выезд за рубеж, А у Хорошилова арестовали даже иностранные активы, включая итальянскую виллу и яхту.
Варшавский в мае уже реструктурировал долг, арест с его имущества снят.
Хорошилов до сих пор судится с ВТБ. Связаться с ним вчера не удалось. Представитель ВТБ историю с Хорошиловым не комментирует.
