Конкурсное производство
Конкурсное производство
Конкурсное производство является конечной стадией в процессе банкротства. В результате проведения конкурсного производства прекращается существование юридического лица.
Эта процедура имеет целью за счет реализации имущества должника распределить полученные средства в определенной законом очередности. Одновременно конкурсное производство охраняет имущественные интересы участников процесса банкротства от неправомерных действий в отношении друг друга. Таким образом, конкурсное производство представляет собой процедуру, которая применяется к должнику, уже признанному банкротом, направленную на соразмерное удовлетворение требований кредиторов.
Основанием открытия конкурсного производства является признание должника банкротом по решению арбитражного суда. Переход к конкурсному производству возможен не только после наблюдения, но и после внешнего управления (ситуация, при которой должник поступательно переходит из одной процедуры в другую и все-таки признается банкротом).
Конкурсное производство вводится на 6 месяцев, арбитражный суд вправе продлевать этот срок. Как показывает судебная практика, часто основанием продления срока конкурсного производства является принятие мер к поиску и возврату имущества должника, а также длительность процедуры реализации имущества.
Введение процедуры конкурсного производства влечет утверждение арбитражным судом конкурсного управляющего, а также обязательную публикацию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Полномочия конкурсного управляющего весьма обширны. В целях наиболее эффективного решения задач конкурсного производства закон наделяет конкурсного управляющего рядом прав:
1) распоряжение имуществом предприятия-должника;
2) формирование конкурсной массы;
3) распределение конкурсной массы.
Публикация о банкротстве должника. Конкурсный управляющий не позднее, чем через 10 дней с даты своего утверждения, направляет сведения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства. Сообщения подлежат опубликованию в газете «Коммерсантъ» и на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве.
Последствия открытия конкурсного производства:
с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;
прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника;
сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;
совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном главой VII Закона о банкротстве;
прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;
все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 Закона о банкротстве, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;
исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами — исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;
снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника . Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается;
исполнение обязательств должника осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены главой VII Закона о банкротстве;
прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления (в том числе ликвидационной комиссии).
Основные действия конкурсного управляющего.
Согласно ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан:
принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию;
привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве;
уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства;
принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
анализировать финансовое состояние должника;
предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о банкротстве;
заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;
вести реестр требований кредиторов;
принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;
исполнять иные установленные Законом о банкротстве обязанности, например, представлять собранию кредиторов отчеты не реже одного раза в 3 месяца ( пп.1 ст.143 Закона о банкротства).
По истечении 2 месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом в газете «Коммерсантъ» реестр требований кредиторов подлежит закрытию.
Конкурсный управляющий проводит инвентаризацию и оценку имущества должника.
Далее следует продажа имущества должника.
Расчеты с кредиторами производятся в порядке очередности, установленной ст.134 Закона о банкротстве. При этом требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения кредиторов предыдущей очереди.
После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий направляет в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.
Арбитражный суд направляет определение о завершении конкурсного производства в регистрирующий орган. Регистрирующий орган на основании данного определения вносит запись в ЕГРЮЛ запись о ликвидации должника.
Мероприятия в процедуре конкурсного производства:
1) Уведомление руководителя должника об открытии конкурсного производства:
Уведомить руководителя должника об открытии и последствиях конкурсного производства, назначении конкурсного управляющего.
Желательно уведомить руководителя одновременно с приказом о передаче печатей и штампов и иной бухгалтерской документации.
2) Приказ о передаче документации, печатей, материальных ценностей должника конкурсному управляющему:
Издать приказ о передаче органами управления должника бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей должника конкурсному управляющему, о проведении инвентаризации имущества должника (ст. 126 пп.2 Закона).
Приказ издается в простой форме. В приказе указываются состав инвентаризационной комиссии. Желательно в состав комиссии включить представителя из бывших работников Должника.
3) Получение от должника бухгалтерской и иной документации:
Принять от органов управления должника бухгалтерскую и иную документацию должника, печати и штампы, материальные и иные ценности должника (ст. 126 п.2 Закона).
В случае уклонения органов управления должника от передачи конкурсному управляющему материальных и иных ценностей должника или сокрытия документации должника обратиться в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа о принудительном исполнении решения арбитражного суда о признании должника банкротом в части неисполнения закона органами управления. Выданный исполнительный лист передать судебному приставу — исполнителю. Одновременно целесообразно обратиться в правоохранительные органы с заявлением о привлечении бывшего руководителя должника к ответственности по ст. 195 УК РФ .
По составленным актам принимается вся бухгалтерская документация.
4) Внести сведения о признании должника банкротом и утверждении конкурсного управляющего в ЕГРЮЛ.
5) Публикация сведений о признании предприятия-должника банкротом:
Направить для публикации сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в «Коммерсантъ» и в ЕФРСБ
Уведомить о публикации Арбитражный Суд.
В случае банкротства предприятия по упрощенной процедуре, кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 2 месяцев с даты опубликования объявления о признании должника банкротом ст. 225 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
Срок:
В течение 10 дней с момента назначения.
6) Меры по обеспечению сохранности имущества должника:
Оценить состояние системы обеспечения сохранности имущества должника. В случае необходимости принять меры по обеспечению сохранности имущества должника.
Рекомендации:
При необходимости заключается договор с охранной организацией при этом учитывается экономическая целесообразность предпринятых действий по сохранению конкурсной массы.
7) Запрос в Федеральную службу судебных приставов:
Направить запрос в службу судебных приставов. Уведомить о последствиях открытия конкурсного производства (в частности, о снятии ранее наложенных арестов имущества должника и иных ограничений по распоряжению имуществом должника, об обязанности передачи судебными приставами исполнительных документов конкурсному управляющему) (ст. 126 Закона).
8 ) Запросы в контролирующие органы:
Направить запросы в контролирующие органы, направленные на сбор сведений о должнике (в частности, на поиск и выявление имущества должника):
— Государственный технический надзор;
— Росреестр;
— ГИБДД;
— Фонд социального страхования;
— ФНС РФ;
— Банки должника.
В зависимости от обстоятельств, список организаций может пополняться.
9) Уведомление работников должника об увольнении:
Уведомить работников должника о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией должника в соответствии с законодательством РФ о труде (ст. 129 Закона).
Срок:
В течение 30 дней с момента начала процедуры.
Рекомендации:
После введения конкурсного производства рекомендуем сразу уведомить работником должника независимо будут они продолжать исполнять свои трудовые обязанности или нет.
10) Выбор основного счета должника в банке:
Избрать и использовать в ходе конкурсного производства только один счет должника в банке (основной счет должника) (ст. 133 Закона).
Рекомендации:
Рекомендуем закрыть расчетные счета в незнакомых банках и открыть основной счет в знакомом «дружественном» банке.
11) Закрытие счетов должника в банках:
Закрыть счета должника в банках (кроме основного счета должника), известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в его ходе и перечислить остатки денежных средств должника с указанных счетов на основной счет должника (ст. 133 Закона).
12) Привлечение независимых специалистов:
В соответствии со ст. 129, 130, 131 Закона привлечь независимых оценщиков, бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов для проведения инвентаризации и оценки имущества должника, а также в целях правильного учета имущества должника и иных работ.
Срок:
В течение 30 дней с момента назначения.
Рекомендации:
Для обеспечения деятельности арбитражного управляющего рекомендуем привлекать специалистов на договорной основе со стороны.
13) Проведение инвентаризации имущества:
Провести инвентаризацию имущества должника (ст. 129,130 Закона). Составить инвентаризационную опись имущества.
Срок:
В течение 3 месяцев с даты назначения.
Рекомендации:
Проводится сплошная инвентаризация в соответствии с правилами бухгалтерского учета.
14. Анализ документации должника:
Проанализировать документацию должника на предмет должной регистрации прав на недвижимое имущество.
В случае необходимости провести работу по регистрации прав должника на недвижимое имущество.
Рекомендации:
Анализ документации следует проводить параллельно с инвентаризацией имущества Должника. Это позволит избежать ошибок по учету имущества. Особое внимание следует уделить анализу договоров Должника. Следует также обратить внимание на финансово-экономический анализ состояния в наблюдении.
15) Анализ финансового состояния должника:
При необходимости, анализировать финансовое состояние должника (ст. 129 Закона)
Рекомендации:
Обязанность конкурсного управляющего – это постоянный анализ финансового состояния Должника. Его следует отражать в каждом отчете конкурсного управляющего.
16) Предъявление задолженности к третьим лицам:
Предъявить к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании (ст. 129 Закона).
Заявить отказы от исполнения договоров должника (ст. 129, 102 Закона).
Предъявить иски о признании недействительными сделок, совершенных должником (ст. 129,103).
Принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц (ст. 129 Закона).
В случае необходимости предъявить требования к третьим лицам, несущим в соответствии с законодательством РФ субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства (ст. 129 Закона).
17) Ведение реестра требований кредиторов:
Вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено Законом (ст. 129 Закона).
С момента назначения конкурсный управляющий, если это поручено, ведет реестр кредиторов со всеми связанными с этим обязанностями.
18) Возражение в Арбитражный Суд относительно требований кредиторов:
Заявлять в установленном порядке в АС возражения относительно требований кредиторов, предъявленных должнику (ст. 71, 129 Закона).
По результатам рассмотрения в соответствии с определением АС вносить соответствующую запись в реестр требований кредиторов (ст. 71,129 Закона).
19) Конкурсная масса – формирование:
Сформировать конкурсную массу (ст. 131, 132 Закона).
Выявленное имущество после инвентаризации оценивается и включается в конкурсную массу.
20) Предложения о продаже имущества должника – собранию кредиторов:
Представить собранию кредиторов на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.(ст. 139 Закона).
Срок:
В течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника.
В случае разногласий по предложению о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника между конкурсным управляющим и собранием кредиторов (ст. 139 Закона), обратиться в АС с заявлением о разрешении данных разногласий.
Срок:
После истечения двух месяцев с даты представления предложения собранию кредиторов.
В случае возникновения обстоятельств, в связи с которыми требуется внесение изменений в порядок, сроки и условия продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов соответствующие предложения о изменении.
Срок:
В течение месяца с момента возникновения указанных обстоятельств.
Представлять собранию кредиторов или комитету отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию (ст. 143 Закона).
Срок:
Не реже одного раза в три месяца, если собранием не установлены иные сроки.
Подготавливать и проводить собрания кредиторов (СК) в целях представления отчетов и принятия решений по вопросам, предусмотренным Законом, а также в случаях, предусмотренных для созыва СК ст. 12, 14 Закона. (Подготовка и проведение СК, аналогично ПСК).
Вопросы, как правило, рассматриваемые СК:
— Отчет конкурсного управляющего о ходе процедуры конкурсного производства и результатах анализа финансового состояния должника;
— Утверждение порядка, способов и сроков продажи имущества должника.
— иные вопросы…
В случае созыва СК по требованию комитета кредиторов или конкурсных кредиторов в течение 3-х недель с даты требования.
Представлять в АС протокол собрания кредиторов, а также иные документы в соответствии с п.7 ст. 12 Закона.
Рекомендации:
Исходя из вида и состава конкурсной массы КУ должен определить способы реализации и сроки реализации конкурсной массы.
23) Продажа имущества должника на открытых торгах:
Осуществить продажу имущества должника на открытых торгах (ст. 139 Закона), а также продажу прав требования должника (в случае необходимости) (ст. 140 Закона) на условиях п.3 и 5 ст. 111 Закона.
Замещение активов должника в ходе конкурсного производства (ст. 141 Закона).
Продажа предприятия должника (п.3-8 ст. 110 и ст. 111 Закона).
Уступка прав требования должника (ст. 140 Закона).
24) Дата закрытия реестра требований кредиторов:
Реестр подлежит закрытию по истечению: двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротов.
Рекомендации:
После опубликования КУ должен определить дату закрытия реестра кредиторов.
25) Расчет с кредиторами:
Произвести расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов (ст. 142 Закона)
Обратиться в Арбитражный суд с ходатайством о продлении процедуры конкурсного производства в порядке, установленном п.2 ст. 124 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Рекомендации:
После продажи конкурсной массы КУ приступает к погашению требований кредиторов. В начале гасятся текущие требования затем требования по реестру, а потом требования за реестром. Если средств не хватает, то производится пропорциональное погашение требований каждой очереди.
26) Закрытие основного счета должника в банке:
Закрыть основной счет должника в банке, для этого:
— Подать заявление на закрытие счета в банк;
27) Снятие должника с налогового учета:
Направить в налоговый орган по месту учета должника заявление о снятии должника с налогового учета (п. 5 ст. 84 НК РФ).
Рекомендации:
После получения определения АС о закрытии процедуры КП, определение вместе с заявлением направляется регистрирующий налоговый орган.
28) Отчет в СРО:
Направить реестр кредиторов, отчет, протокол, ликвидационный баланс в СРО
Рекомендации:
Отчет о завершении процедуры также направляется в СРО с приложением копий документов.
29) Передача в архив на хранение документы должника:
Передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РФ в архив (ст. 129 Закона).
Исполнительные листы имеющиеся в делах направить судебному приставу с отметкой об исполнении полном или частичном, или без таковой, для вынесения постановления об окончании исполнительного производства и направлении листов в суд либо взыскателю.
За не представление в архив документов должника, которые подлежат обязательной передаче на хранение, предусмотрена уголовная ответственность (ст. 27 ФЗ «Об архивном деле в РФ»).
Рекомендации:
До завершения процедуры и до отчета перед АС о завершении процедуры КУ должен сдать все документы, подлежащие архивному хранению в государственный архив по актам. При этом желательно получить справку для АС о том, что все документы сданы. Эту работу надо начинать сразу после начала процедуры т.к. может не хватить времени для подготовки документов к сдаче.
30) Справка из Пенсионного Фонда об отсутствии претензий:
Получить справку из Пенсионного Фонда об отсутствии претензий для предоставления в Арбитражный Суд
Рекомендации:
После введения процедуры индивидуальные сведения о работниках должника подлежат сдаче в Пенсионный фонд. Эту работу рекомендуем начинать сразу после введения процедуры.
31) Отчет о результатах конкурсного производства- в Арбитражный Суд:
Представить в АС отчет о результатах проведения конкурсного производства, с приложением:
— документов, подтверждающих продажу имущества должника;
— реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов;
— документов, подтверждающих погашение требований кредиторов (ст. 147 Закона)
Срок:
После завершения расчетов с кредиторами.
Рекомендации:
По окончании срока процедуры представить с АС отчет с приложением документов в соответствии с законом о банкротстве.
32) Определение Арбитражного Суда о завершении конкурсного производства:
Представить определение АС о завершении конкурсного производства в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника (ст. 149 Закона).
Рекомендации:
После получения определения представить его с государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
33) Осуществление полномочий конкурсного управляющего до исключения должника из реестра:
Продолжать осуществлять полномочия конкурсного управляющего до момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника (ст. 149 Закона).
Рекомендации:
До получения выписки из государственного реестра конкурсный управляющий продолжает выполнять свои обязанности.
34) Публикации объявления о прекращении дела:
Направить для публикации сведения о прекращении производства по делу о банкротстве в «Российскую газету» (ст. 28).
Оплатить счет должником и отправить копию платежного поручения в «Российскую газету» по факсу.
Уведомить о публикации Арбитражный Суд.
Рекомендации:
После получения определения АС о прекращении процедуры направить объявление в «Российская газета».